云南旅游市场秩序整治一年 基本斩断旅游行业灰色利益链

作者 法制日报记者 石飞

“通过近一年的整治,云南旅游市场秩序整治的压倒性态势正在形成。”16日下午,云南省召开旅游市场整治工作新闻发布会,通报一年来的整治情况,省旅游市场秩序整治工作领导小组副组长、省旅游发展委员会主任余繁介绍,云南已基本斩断了旅游行业“灰色利益链”,铲除了“不合理低价游”的生存土壤。

2017年4月15日,云南省出台22条措施严厉整治旅游市场秩序。一年来,云南严管购物店、旅行社和导游人员,整顿旅游景区,推行“1+3+N+1”综合监管模式,改革旅游行业协会,实施综合监管考核。各级各部门共查处涉旅案件2018件,罚款2491.07万元。

去年4月15日起,云南取消旅游定点购物,将旅游购物店纳入社会零售商品企业管理,收回166家旅游购物场所等级评定牌匾;实施新的旅游合同,禁止旅行社通过合同约定等方式指定具体购物场所;打击旅游行业商业贿赂行为,共查处旅游行业商业贿赂行为43起,依法逮捕了2件购物店向旅行社商业贿赂案共5名犯罪嫌疑人;打击以“药托”方式欺诈消费行为,宣判一起“药托”案,涉案4人均被判处有期徒刑1年缓刑2年;在大理州率先整治一个购物店设有多个工商户的乱象,实行“一店一票”,对月营业额在3万元起征点以上的l万余户购物企业安裝“增值税管理系统”,统一使用省内金融机构配置的POS机。余繁说,通过以上措施,基本斩断了旅游行业“灰色利益链”,铲除了“不合理低价游”的生存土壤。

通过近一年的整治,云南旅游市场秩序整治的压倒性态势正在形成,体现在“两个没有,一个下降”。余繁介绍,原来铺天盖地、乔装打扮的低价游没有了,但个别经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价旅游团”仍偶有出现;原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象没有了,但变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生;原居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降,去年4月15日至今年4月14日,全省共受理旅游投诉1258起,同比下降46%;去年11月15日新闻发布会以来受理旅游投诉498件,同比下降49%,其中12301全国旅游投诉平台受理旅游投诉295件(全国排名9),同比下降54.5%。


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