中国如何避开中等收入陷阱

"中等收入陷阱"是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。

报道称,东亚有好几个经济体成功地从中等收入状态加入了高收入经济体群体。日本、韩国和新加坡都已跻身为技术先进的经济体,人民享受着高收入。

那么中国如何才能避开中等收入陷阱?

一、对国际贸易和投资开放。例如降低关税并接受外国投资,被广泛认为是发展中国家取得快速追赶式增长的必要条件,但是这些条件对希望迈进高收入的国家来说不是足够的。

二、技术创新。中等收入国家是根据它们离全球技术前沿的距离来界定的,因此升级、追赶和创新的能力对它们弥补这一差距非常重要。要到达技术前沿,各国需要敞开怀抱接受新思想,并拥有允许不同经济部门之间更加复杂的互动的制度。这似乎包括以分散的经济决策为特点的良好治理。

随着各国接近全球技术前沿,在追赶阶段鼓励增长(或至少不减缓增长)的制度可能开始阻碍经济增长。这往往包括有利于特定部门或公司的政府干预——包括监管、低息贷款和直接政府所有。继续经济增长道路以引导这些国家走出中等收入陷阱,这需要能够促进企业进入和退出、竞争性国内产品和要素市场、以及有效分配资金的发展良好的金融市场的制度。

三、中等收入国家的强劲增长尤其需要运转良好的资本市场。东亚发展中经济体与其他发展中国家一样,拥有浅碟型的、欠发达的资本市场。东北亚经济体、尤其是中国,通过资本市场扭曲加上利于出口的工业政策,克服了部分制约因素。然而随着中国越来越富有、技术越来越先进,基于创新的增长因此变得更加重要,它需要改革资本市场根本性的市场失灵。该地区国家的经验表明,相对于发展阶段而言资本市场扭曲程度较低的中等收入国家往往增长更快。这并不意味着解决办法就是完全放松金融管制——正如亚洲国家在亚洲金融危机当中以及我们所有人从最近美国的经历中所了解的那样,严格审慎的监管必不可少。但是中等收入国家管理资本市场的法规不应偏向于受优待的部门或有关系的企业。

适于增长和发展的制度在不同的发展阶段各不相同。被认为的次优做法——例如工业政策或速效对策以及取代运转的市场的市场压制措施——对发展中国家来说可能已经足够,亚洲国家表明在追赶式增长阶段就是如此。在处于很低发展阶段的国家,一些进入的障碍和经济租金的存在可能激励企业家精神、投资和出口,虽然从理论上说并不足够。然而一旦一个国家接近技术前沿,这些次优政策就会变成障碍。

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